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東莞市大嶺山鎮“4?9”較大道路交通事故調查報告
本站編輯2018-07-31 18:01:36來源:
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東莞市大嶺山鎮“4•9”較大道路交通事故調查組

20185

目錄

 

一、事故發生單位概況 4 

(一)機動車及駕駛人情況 4

(二)事故現場情況 5

(三)檢驗鑒定情況 6

(四)事故死傷人員核查情況和直接經濟損失 7

二、事故發生經過和應急處置情況 8

(一)事故發生經過 8

(二)事故應急處置情況及評估 8

(三)善后情況 9

三、事故原因及性質 10

(一)直接原因 10

(二)部門履職情況 10

(三)事故性質 11

四、對有關責任人員和責任單位的處理建議 11

五、防范和整改措施建議 12

 

東莞市大嶺山鎮“4•9”較大道路

交通事故調查報告

 

201849日凌晨,東莞市大嶺山鎮發生一起二輪摩托車與中心綠化帶碰撞的較大道路交通事故,造成3人死亡及車輛損壞,直接經濟損失約10000元。

事故發生后,市委、市政府高度重視,梁維東書記批示:相關部門和大嶺山鎮要查明事故原因,認真做好善后相關工作。要舉一反三,防止類似事故發生。肖亞非市長批示:請公安部門、大嶺山鎮按照維東書記批示要求,迅速查明事故原因,妥善做好善后工作;請公安部門會同各鎮街,在全市開展專項整治行動,嚴厲查處違法駕駛摩托車行為。郭向陽副市長批示:市公安局和交警支隊要按照維東書記、亞非市長的重要指示批示,做好事故調查處置,做好輿情管控和后續處理工作。全市各公安分局和交警大隊要結合已經布置的社會面穩控和兩搶打防任務,常態化組織開展治摩限電,確保路面交通安全和治安平穩。按照《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規規定,市人民政府成立了東莞市“4•9”較大道路交通事故調查組。事故調查組由市政府溫頌鈞副秘書長任組長,市政府、市監察委、市安監局、市公安局、市總工會、東莞市公安局交通警察支隊、大嶺山鎮政府、東莞市公安局交通警察支隊大嶺山大隊(以下簡稱大嶺山大隊派員組成。

事故調查組按照四不放過科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,通過現場勘驗、調查取證和檢驗鑒定,查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露的問題提出了事故防范和整改措施建議。現將有關情況報告如下:

一、事故發生單位概況

(一)機動車及駕駛人情況

無號牌二輪摩托車,廠牌型號:圣火神牌SHS150-16,車身顏色:綠,車輛使用性質:私用,發動機號和車架號均銹蝕,江門市華日集團有限公司生產,型號:SHS150-16,未在交警部門登記注冊,未持有合法的機動車號牌,未購買任何道路交通事故責任保險,車主:陸超,男,15歲,壯族,住址:云南省文山壯族自治州馬關縣。

車輛駕駛人:劉昊,男,21歲,漢族,住址:河南省駐馬店市驛城區,身份證號:412822199704227619,未取得機動車駕駛證,于事故現場死亡。經查,劉昊無道路交通違法和交通事故記錄。

出行路線及目的:20184911時許,劉昊、姚茂煌、莫玉漩等人在東莞市智恒卓越電子有限公司內的何璐銀宿舍(220號)飲酒共飲了五瓶600ml裝的珠江牌啤酒;050分許,劉昊到陸超宿舍(217號)取摩托車鎖匙; 15分,劉昊駕駛無號牌二輪摩托車,搭載姚茂煌、莫玉漩2人從東莞市智恒卓越電子有限公司外出食宵夜;16分,車輛行駛至大塘路與蓮峰路交匯路口后繼續行駛至民眾幼兒園;17分,車輛行駛至三角塘二站電房對出路段時發生交通事故。

(二)事故現場情況

1.事故發生路段前后100米標志標線設置情況:事故現場位于東莞市大嶺山鎮大塘村大塘大道大塘三角塘二站電房對出路段,瀝青路面,東西走向,東往G107國道方向,西往厚大路方向,雙向四條機動車道,條非機動車道,設有中心綠化帶隔離,單邊條機動車道分別寬380cm350 cm,一條非機動車道寬230 cm,機動車道是以漆劃白色車行道分隔線的瀝青路面,路表干燥、平直,道路微彎,在該肇事路段以東約110米處設有警示爆閃燈,距離事故現場以東約50米處、以西約10米處設有白色減速線,事故發生路段所在的路口設黃色閃爍燈、減速慢行提示牌、標注學校路段,減速慢行交通標志牌及限速40km/h的限速標志牌。事故發生時,事故路段天氣晴朗,視線清晰,能見度良好。

2.除本宗事故外,近3年來,東莞市大嶺山鎮大塘村大塘大道大塘三角塘二站電房對出路段未發生致人員死亡的道路交通事故。

(三)檢驗鑒定情況

1.經交警部門委托廣東路通司法鑒定所對事發時涉事無號牌二輪摩托車的駕駛人員進行檢驗分析,得到如下意見:事故發生時,死者劉昊為無號牌二輪摩托車的駕駛人。

2.經交警部門委托廣東康怡司法鑒定中心對劉昊、莫玉漩、姚茂煌的血液樣本進行酒精濃度檢驗和毒品篩查,得到如下意見:

1)送檢的劉昊血液中檢出乙醇含量180.51mg/100ml,未檢出毒品成份;

2)送檢的莫玉漩血液中檢出乙醇含量7.30mg/100ml,未檢出毒品成份;

3)送檢的姚茂煌血液中檢出乙醇含量9.14mg/100ml,未檢出毒品成份。

3. 經交警部門委托廣東洋盛痕跡司法鑒定所對涉事無號牌二輪摩托車在事發時有無與其他車輛進行碰撞進行檢驗分析,得到如下意見:事故發生前,涉事的無號牌二輪摩托車未與其他車輛發生碰撞。

4. 經交警部門委托廣東洋盛痕跡司法鑒定所對涉事無號牌二輪摩托車肇事碰撞前的瞬時行駛速度進行檢驗分析,得到如下意見:事故發生時,未懸掛機動車號牌的二輪摩托車瞬時行駛速度為63.9km/h

5. 經交警部門委托廣東永泰鑒定評估有限公司對涉事無號牌二輪摩托車的安全技術性能進行檢驗分析,得到如下意見:根據國家標準《機動車運行安全技術條件》(GB-7258-2017),無號牌二輪摩托車的燈光系統、制動系統、轉向系統符合安全技術要求(合格)。

6.經法醫對肇事二輪摩托車駕駛人劉昊、乘車人莫玉漩、姚茂煌的尸體進行檢驗分析,得到如下意見:劉昊、莫玉漩、姚茂煌均符合鈍性暴力(如交通事故)致顱腦損傷死亡。

(四)事故死傷人員核查情況和直接經濟損失

1.事故共造成2人當場死亡,1人送醫院搶救無效死亡,具體情況如下:

1)摩托車駕駛人:劉昊,男,21歲,漢族,住址:河南省駐馬店市,于事故現場死亡。

2)摩托車乘車人:姚茂煌,男,13歲,侗族,住址:湖南省沅江市,于事故現場死亡。

3)摩托車乘車人:莫玉漩,男,15歲,壯族,住址:廣西環江毛南族自治縣,送大嶺山醫院搶救無效死亡。

2據統計,事故造成直接經濟損失約為人民幣10000元。

二、事故發生經過和應急處置情況

(一)事故發生經過

20184917分許,劉昊無證、醉酒駕駛無號牌 圣火神牌綠色二輪摩托車,搭載莫玉漩、姚茂煌2人,沿大嶺山鎮大塘村大道由107國道往厚大路方向行駛至大塘村大塘大道大塘三角塘二站電房對出路段時,摩托車與中心綠化帶碰撞失控倒地后繼續向前滑行,摩托車上3人與路中心綠化帶上的高壓線鐵塔碰撞,造成劉昊、姚茂煌2人當場死亡、莫玉漩送大嶺山醫院搶救無效死亡及車輛損壞的較大道路交通事故。

(二)事故應急處置情況及評估

201849110分許,大嶺山大隊值班室接東莞公安分局電話通知:在東莞市大嶺山鎮大塘村大塘大道三角塘二站電房對出路段發生一宗一輛無號牌二輪摩托車單方面碰撞路中心綠化帶的交通事故,有人員傷亡。接報后,115分,大嶺山大隊黎枝勝大隊長和事故中隊中隊長黃偉輝立即帶領民警黎海華、葉煦鵬趕赴現場,于121分到達事故現場開展現場勘查、疏導交通,調查取證等各項工作。同時,大嶺山大隊迅速將情況報告市交警支隊、大嶺山鎮委鎮政府、公安分局。隨后,受市公安局交警支隊李中文支隊長委托,石松江政委、龍小平副支隊長率相關工作人員到場指導協調事故處理工作。大嶺山鎮李滿林副鎮長、政法辦專職主任何錦照也到場協調事故處理相關事宜。在各級領導的指揮協調下,大嶺山大隊各部門各司其責,大隊值班室負責事故的信息報送,事故中隊負責現場勘查、調查取證工作,機動中隊負責設置警戒區域,指揮疏導交通。49350分許,事故現場清理完畢,恢復交通,死者尸體送市殯儀館防腐。

經評估,此次事故應急救援及時、有效,符合相關法律法規及道路交通事故處理工作規定的要求。

(三)善后情況

事故發生后,大嶺山鎮政府成立“4•9”較大道路交通事故處理工作領導小組,全力做好事故調查取證、善后安撫、社會維穩等各項工作。大嶺山大隊也成立相應的組織機構,組織人員與鎮政府工作領導小組做好工作對接,確保事故善后維穩各項工作順利開展。3名死者的尸體均于425日火化。經大嶺山鎮政府及交警部門協調,東莞市智恒卓越電子有限公司、無號牌二輪摩托車車主陸超與3名死者家屬達成并履行了賠償協議。52日,交警部門出具《道路交通事故認定書》,并通過掛號信方式送達當事各方。各方當事人及死者家屬均未對交警部門的事故認定提出異議,未出現因處置不當導致相關人員信訪、鬧訪的情況。

三、事故原因及性質

(一)直接原因

劉昊醉酒、無證駕駛無號牌摩托車上道路行駛,載人超過核定人數,駕乘人員均未戴安全頭盔,行經限速路段時超速,未確保安全通行,是造成此次事故的直接原因。

(二)部門履職情況

1.屬地交警部門履職情況

作為事故轄區道路交通安全管理機關,大嶺山大隊在市公安局交警支隊的指導下依法開展轄區道路交通安全管理工作。2018年以來,大嶺山大隊按照大嶺山鎮政府的決策精神和上級公安機關的部署要求,依法開展春運道路交通安全保障專項工作、酒后駕駛違法犯罪行為集中整治行動、集中整治摩托車電動自行車百日行動等各類交通安全秩序整治行動,大力推進各項道路交通事故預防工作。事發當日,大嶺山大隊值班領導、民警及其他人員在崗在位,依法在轄區道路開展巡邏檢查、執法糾違等道路交通安全管理工作,未出現領導或民警缺勤、脫崗的情況。事故發生后,大嶺山大隊積極協助事故調查組做好事故現場勘查、證據收集、傷員救助、家屬安撫、社會維穩和隱患排查治理等相關工作。經評估,大嶺山大隊已依法、有效履行了交警部門的法定職責。

2.兩站兩員工作情況

在大嶺山鎮政府的大力支持下,201511月,大嶺山鎮成立交管辦設在大嶺山大隊共配置工作人員4人,負責開展農村交通安全管理工作。2016年年底,大嶺山23行政村共設立農村交通安全勸導站23設置地點為各村警務區,每站配置站長1人,副站長1人,交通安全勸導員4人,農村信息系統錄入員1,農村交通安全勸導站建設完成率為100%2018年以來,大嶺山鎮各農村勸導站嚴格按照七個必上要求,對客車、校車、農村面包車超員貨車、拖拉機違法載人摩托車未懸掛牌照、未戴頭盔、超員酒后駕駛等交通違法行為進行勸導糾正、制止。大嶺山4.9”較大道路交通事故發生,大嶺山鎮大塘村值班交通安全勸導員黎法求、黎進容、黎遠攀、黎仲文,按照規定上崗時間(上午730分至12時、下午330分至630分)開展交通違法勸導工作,未出現缺勤、脫崗情況,有效履行了工作職責

(三)事故性質

經調查認定,東莞市大嶺山鎮“4•9”較大道路交通事故是一起非生產經營性質的道路交通安全責任事故。

四、對有關責任人員和責任單位的處理建議

劉昊違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十一、第十九條、第二十二條、第四十二條、第四十九條、第五十一條的規定,負事故全部責任。鑒于其已在事故中死亡,建議不予追究其行政及刑事責任。

五、防范和整改措施建議

各級政府及各有關職能部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實各級領導的批示指示精神,深刻吸取大嶺山鎮“4•9”較大道路交通事故教訓,進一步規范源頭治理,加強路面管控,突出農村管理,推動社會共治,狠抓各項道路交通事故預防工作措施落實,全力維護道路交通安全形勢的持續平穩。

(一)大力加強道路交通事故預防工作機制建設。各級政府要以預防道路交通事故聯席會議制度建設為重點,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的道路交通事故預防工作體系。要深化推進政府、部門、企業、單位間的協調機制建設,打造權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理的道路交通安全管理機制,形成道路交通事故預防工作合力。要以落實客貨運輸企業主體責任、強化重點車輛源頭管理、推進道路交通宣傳教育和農村道路交通安全工作為重點,研究制定中長期道路交通安全管理工作規劃、著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、基礎性和根本性問題。

(二)深化開展道路交通安全隱患治理。各級政府及社區、農村要組織人員對高速公路、國省道、縣鄉道路、村道等道路的事故多發路段和危險路段開展深入排查治理,確保道路交通安全。要重點檢查評估急彎陡坡路段安全警示設施不全、臨水臨崖路段安全防護設施缺失或不達標、樹木或其它物體遮擋標志標牌和路口路段通行視野、路段限速設置不規范等道路交通安全隱患。發現安全隱患的,要抓緊組織整改治理,徹底消除安全隱患。無法迅速落實整改治理的,要加強警示提醒并引導繞行,防范發生傷亡事故。

(三)集中開展道路交通秩序專項整治。公安交警、交通運輸部門要抓住交通秩序堵點、亂點、亂象,堅持治理全覆蓋、零容忍,加強對嚴管路和交通堵點亂點的巡邏管控,堅持見違必糾、糾違必處、處罰必嚴。要以摩托車、農村面包車、客車、貨車、校車、危險化學品運輸車等重點車輛為切入點,嚴查嚴打酒駕醉駕、闖紅燈、超速、超員、超載及假牌套牌、三超一疲勞、凌晨2時至5時違規運行等嚴重交通違法違規行為,不斷改善道路通行秩序。

(四)組織推進摩托車電動自行車整治行動。各級政府要組織公安、交通、交警等職能部門,認真分析研判涉摩、涉電交通違法和事故發生的特點和規律,合理設置臨時執勤點,加強路查路檢;要組建執法小分隊,在國道、省道、縣鄉道路和摩托車、電動自行車交通違法多發、秩序混亂的城市道路、城郊結合部道路、城鎮趕集趕圩點、農村道路開展有針對性的專項整治;要充分利用治安視頻監控、公安交通集成指揮平臺、鷹眼系統等科技信息平臺,加大對摩托車無證駕駛、醉酒駕駛、不佩戴安全頭盔和電動自行車闖紅燈、逆向行駛、占用機動車道行駛等違法行為的查糾力度。

(五)推動強化農村道路交通安全管理。各級政府要按照東莞市人民政府《進一步加強農村道路交通安全管理工作的意見》的工作要求,充分發揮預防道路交通事故聯席會議的作用,落實兩站兩員經費保障,進一步完善農村交通安全勸導站的硬件設施和裝備配置;要進一步加強交通安全勸導員的培訓,明確工作職責、任務、要求,提高勸導員的到位率、管事率要推動健全由公安交警、交通運輸、農機等部門參與的聯合執法機制,根據圩日、重大節假日等重點時段交通安全特點,大力整治交通違法行為。

(六)組織落實道路交通事故責任倒查。各級政府及安監、交通、交警、教育等部門要嚴格按照《廣東省生產經營性道路交通責任事故調查處理工作指引》和《東莞市一般生產經營性道路交通事故調查處理工作實施細則(試行)》的工作要求,大力推進生產經營性道路交通責任事故倒查工作。要深入剖析事故發生的原因,針對調查發現的安全隱患和管理問題,充分運用刑事打擊、行政處罰、政府督辦、曝光警示等手段,倒逼相關監管部門、企業單位依法履職、落實主體責任、整改隱患漏洞,切實做到有責必追、有責必懲,逐步推進道路交通事故預防工作體系的不斷完善。

(七)深化推進道路交通安全宣傳教育。各級政府要通過報紙、電視、廣播等傳統媒體以及網絡、微博、微信等新媒體及客戶端,在重要時間節點宣傳開展交通安全宣傳教育,展示道路交通事故預防工作成效,營造全社會共同關注的濃厚氛圍。要定期向社會發布嚴重交通違法、傷亡交通事故所造成的嚴重后果,及時向社會曝光并公布處理情況,正確引導輿論。要組織深入鄉鎮、農村、社區街道和機關企事業單位,通過多樣化形式宣傳道路交通事故預防工作的重要內容及成果,以贏得社會各界對道路交通事故預防工作的支持,更廣泛地發動全社會自覺自愿地加入到構建交通安全預警防線中來,實實在在提高廣大交通參與者的交通安全獲得感。

 

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